各县（市、区）运管局（所），温岭市交通行政执法大队：

去年，我局联合公安、高速交警等部门开展了为期一年的打击“黑车”雷霆行动，严厉查处“黑车”等非法经营行为，有效维护了我市道路运输市场秩序。今年，根据市政府提出的解决城市道路交通拥堵问题，创造规范有序、平安畅通的道路交通环境的工作目标，各单位要继续深入开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动。现将有关事项通知如下：

一、深刻认识打击“黑车”等非法经营活动的重要性

“黑车”等非法经营行为，严重扰乱了市场秩序，危害了乘客安全，侵害了经营者合法权益。各单位要按照交通运输部办公厅《关于进一步开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动的通知》（厅运字〔2013〕21号）文件要求，从维护市场公平、服务保障民生、构建和谐社会的高度，充分认识打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动的重要性和紧迫性，采取有力措施，严厉打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动，切实维护市场秩序，促进我市道路运输市场规范健康发展。

二、深入开展打击“黑车”等非法经营活动的专项治理行动

各单位要巩固去年打击“黑车”雷霆行动活动成果，继续按照打击“黑车”雷霆行动专项治理活动的要求，加强组织领导，制定工作方案，周密安排部署，广泛宣传报导，通过明查与暗访相结合的方式，继续深入开展打击“黑车”专项治理活动。

一是严厉打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱出租汽车市场经营秩序的团伙。

二是严厉查处非法经营的“黑车”、伪造运营证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车等非法从事出租汽车经营的行为。

三是严厉查处在机场、车站、码头、宾馆、医院、商品集贸市场、旅游风景区、城乡结合部等地区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱出租汽车市场经营秩序的行为。严厉查处节假日、春运及高峰期和恶劣天气情况下非法从事出租汽车经营的行为。

三、完善打击“黑车”等非法经营活动长效机制

各单位要按照“综合治理、依法监管”的原则，加快建立完善打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动的长效机制。

一是加强宣传力度，营造良好氛围。各单位要在车站、码头、旅客集散等场所悬挂大型横幅、标语，利用广播、电台、报纸、网站等各种新闻媒体，对打击“黑车”工作进行广泛宣传，确保打击“黑车”工作顺利进行。

二是坚持联合执法，实施综合治理。要积极主动的与公安等部门加强沟通，搞好协作配合，研究制定专项治理工作方案和行动计划，开展联合执法，把打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动作为常态化措施予以深入推进。

三是规范行政执法，强化社会监督。坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为。充分利用手持执法终端、车载监控、摄像等设施设备，有效识别和及时查处“黑车”等非法经营行为。同时加强对乘坐“黑车”危害的宣传教育，引导乘客自觉抵制乘坐“黑车”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　台州市道路运输管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                     2013年3月26日