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政策法规 |
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浙江省安全生产条例 |
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发表时间：2011-07-10
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第三章 安全生产监督管理
第三十三条 县级以上人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门，应当依照《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律、法规的规定对涉及安全生产的事项实施行政许可。
第三十四条 县级以上人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。
第三十五条 负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。
负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出人员，并责令其暂时停产停业或者停止使用相应的设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用相应的设施、设备。
第三十六条 乡镇人民政府和街道办事处应当对本辖区内生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的情况实施监督管理，行使以下职权：
（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为，应当当场予以纠正或者要求限期改正；
（三）对检查中发现的依法应当给予行政处罚的行为，应当建议负有安全生产监督管理职责的部门依法作出行政处罚决定，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时处理并答复；
（四）对检查中发现的事故隐患，应当责令排除；生产经营单位拒不改正的，应当报告负有安全生产监督管理职责的部门；
（五）对检查中发现的重大事故隐患，应当在责令排除的同时，采取必要的应急措施，并报告负有安全生产监督管理职责的部门。
乡镇人民政府和街道办事处应当配合和协助负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产监督检查。
第三十七条 安全生产监督检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动，监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况应当形成书面记录，并存档备查。
第三十八条 居民委员会、村民委员会发现所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为的，应当予以劝阻并向当地人民政府或者有关部门报告。
第三十九条 在居民区（楼）、学校、医院、车站、码头、集贸市场等人员密集场所的安全距离内，不得设置危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产和储存场所；已经设置的，县级以上人民政府应当采取措施，消除事故隐患。
在危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险物品的生产、储存区域的安全距离内，不得建设居民区（楼）、学校、医院、车站、码头、集贸市场等人员密集场所；已经建成的，县级以上人民政府应当采取措施，消除事故隐患。
第四十条 省安全生产监督管理部门应当会同有关部门建立全省重大危险源信息监管系统，对重大危险源实施省、市、县（市、区）三级监管。
负有安全生产监督管理职责的部门应当根据重大危险源监管信息和其他科学数据，组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，并采取相应的监管措施。
第四十一条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，对收到的举报进行登记。经受理的举报事项，在调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。
负有安全生产监督管理职责的部门应当为举报者保密。发现生产经营单位对举报者实施报复的，应当及时依法查处。对举报重大事故隐患或者安全生产违法行为有功人员，应当给予奖励。
第四十二条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为通报制度，在有关媒体上公布生产经营单位及其主要负责人、安全生产中介服务机构的重大违法行为及处理情况，并将有关情况记入该单位信用信息。
第四章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第四十三条 各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内重特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
第四十四条 生产经营单位应当制定本单位应急救援预案，并将所制定的预案及时报当地负有安全生产监督管理职责的部门备案。
负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位制定应急救援预案的指导，使生产经营单位应急救援预案与当地人民政府应急救援预案相衔接。
第四十五条 生产经营单位发生生产安全事故后，单位负责人应当即时启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家和省有关规定立即如实报告当地人民政府和有关部门，不得瞒报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
因抢救人员、防止事故扩大等原因，需要移动事故现场的，应当作出标记和书面记录，妥善保存、保管现场重要痕迹和有关物证。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
第四十六条 当地人民政府和有关部门接到事故报告后，应当立即按照国家和省有关规定上报事故情况、组织事故抢救、进行事故调查。
发生重特大生产安全事故的，当地人民政府应当组织有关部门及时赶赴现场组织抢救。当地公安、司法机关应当依法采取有效措施，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。
第四十七条 事故调查处理应当实事求是，尊重科学，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
任何单位和个人应当配合事故调查，不得阻挠、干涉对事故的依法调查、对事故责任的认定以及责任人员的处理。
事故调查和处理的具体办法按照国家和省有关规定执行。
第四十八条 安全生产监督管理部门应当定期统计、分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并向社会公布。
第五章 法律责任
第四十九条 违反本条例规定的行为，《安全生产法》及其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第五十条 各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的生产经营单位予以批准、许可、颁发证照、验收通过的；
（二）对应当依法制止和处理的安全生产违法行为未予制止和处理的；
（三）对发现的事故隐患未采取相应措施的；
（四）发生生产安全事故，未按照规定组织救援的；
（五）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告的；
（六）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者生产安全事故责任追究的；
（七）违反规定参与生产经营活动的；
（八）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
特大生产安全事故行政责任的追究，依照国家有关规定执行。
第五十一条 生产经营单位违反本条例规定有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二千元以上二万元以下的罚款：
（一）未按照规定建立安全生产责任制、制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程的；
（二）未按照规定提取安全生产费用或者交纳风险抵押金的；
（三）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
（四）生产经营单位主要负责人和专职安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。
第五十二条 生产经营单位违反本条例第二十三条规定有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五千元以上五万元以下的罚款：
（一）建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经审查同意的；
（二）建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；
（三）建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
第五十三条 生产经营单位违反本条例第二十七条第一款规定，用现金或者其他物品替代劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上二万元以下的罚款。
第五十四条 进行高空悬挂和有限空间等危险作业的生产经营单位违反本条例第二十八条规定进行作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款。
第五十五条 生产经营单位违反本条例第二十九条第一款规定，机械冲压设备未按照规定安装和使用安全防护装置或者未按照规定对机械冲压设备进行定期检验、检测的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五千元以上五万元以下的罚款。
第五十六条 生产经营单位经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，负有安全生产监督管理职责的部门应当依法报请县级以上人民政府按照国家规定的权限予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
第五十七条 本条例规定的行政处罚，由县级以上安全生产监督管理部门决定；有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。
县级以上安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的安全生产监督管理机构实施行政处罚。
第六章 附则
第五十八条 本条例下列用语含义：
危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
重大事故隐患，是指生产经营作业场所、设备、设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可以导致重大事故发生或者重大经济损失的隐患。
第五十九条 本条例自2006年11月1日起施行。
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