我国第一部专门针对公路保护规范的行政法规《公路安全保护条例》(以下简称《条例》)已于7月1日起实施。在此之前，我市关于公路线路、公路通行、公路养护等方面的规定，是按2005年4月1日实施的《浙江省公路路政管理条例》(以下简称《省条例》)执行。

　　与原来的规定相比，《条例》中有哪些主要变化，记者昨日就此问题采访了衢州市公路管理处路政科科长王家生。

　　变化一：公路建筑控制区更大

　　公路建筑控制区，是指公路两侧边沟外缘(高速公路隔离栅栏)向外一定距离内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物的范围。

　　在《省条例》中，建筑控制区的具体范围是：高速公路不少于30米，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。

　　在《条例》中，这些距离参数没有变化，不过这个距离变为“从公路用地外缘起向外的距离”。公路用地包括“公路两侧边沟外缘一米”这个范围，因此，《条例》中公路建筑控制区增加了一米的范围。

　　变化二：公共场所要离路更远

　　在《省条例》中，路边建筑如商业网点、农贸市场等公共场所，不能建筑在公路建筑控制区之内，而《条例》规定，这类建筑物离公路的距离变远了。

　　《条例》14条规定，新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离应该符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：国道、省道不少于50米；县道、乡道不少于20米。“原来这些建筑只要不建在公路建筑控制区之内就可以了，现在则要求这些建筑物必须建在公路建筑控制区之外20米、50米处。”王科长介绍，这类公共场所今后必须建在离公路更远的地方。

　　变化三：加强车辆源头控制管理

　　“在我们查处的车辆超限案例中，有不少车子都是出厂之后、上路之前经过了改装，增加了车子的质量限值，且取得了相关资格。而《条例》则加强了车辆的源头管理，能有效减少这种超限行为。”

　　王科长介绍，《条例》第30、31条规定，车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准，不符合标准的不得生产、销售。公安机关交通管理部门办理车辆登记，应当当场查验，对不符合机动车国家安全技术标准的车辆不予登记。

　　变化四：超限不再只是罚款了事

　　王科长透露，货运车辆的超限管理一直是他们工作的重点和难点。按原来的规定，针对车辆的违法超限行为，只能进行卸载和罚款。即便一辆车子一年超限365次，也只能罚款。单纯的经济处罚，对相关行为人的震慑力不大，因此同一辆车、同一个驾驶人的频繁违法超限行为屡禁不止。

　　随着《条例》的实施，这种情况将得到改善。《条例》第66条规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输。道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

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　　新政或促进商用车增长

　　由国务院颁布、在7月正式实施的《公路安全保护条例》，或将成为商用车行业增长的另一助推动力。该项政策加大了对超载超限违规的打击力度，当中措施包括一年内超载超限违规超过3次的货车将被吊销营运证，货车司机也将失去营业性运输资格；擅自改装运输车辆的企业，处以4万元至20万元的重罚等。

　　对此有商用车经销商认为，这项政策在短期内或将加大物流企业在经营成本上的支出，不过从长远来看，新政的实施使得物流企业为了满足运力的要求，必定会加大新车的购入数量，这对于商用车行业来说是个机遇。